13 de julio de 2023 – En el marco del taller del Programa de Reducción de Emisiones Biocarbono (PRE Biocarbono), que se llevó a cabo hoy, se discutió en detalle el Sistema de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV) del programa. El MRV desempeña un papel fundamental en la gestión y generación de datos asociados a la implementación de medidas de mitigación de gases de efecto invernadero (GEI). A continuación, se presentan los aspectos destacados discutidos durante el taller.
El sistema MRV se compone de varios subsistemas, entre ellos el Registro Nacional de Reducción de Emisiones (RENARE), el Sistema Nacional de Contabilidad de Reducción y Remoción de GEI (SNC), el Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono (SMByC), el Sistema Nacional de Inventarios de Gases de Efecto Invernadero (SINGEI), el Inventario Forestal Nacional (IFN) y el Sistema Nacional de Información Forestal (SNIF). Estos subsistemas se encargan de recopilar datos, analizarlos y evaluar la consistencia metodológica en el monitoreo, reporte y verificación de las acciones de mitigación.
El sistema MRV tiene dos alcances principales. En primer lugar, abarca la información relacionada con las emisiones de GEI a nivel nacional, subnacional y sectorial, que contribuye a la elaboración de líneas base de escenarios de referencia. En segundo lugar, abarca la información relacionada con los resultados de mitigación de GEI obtenidos mediante la implementación de iniciativas específicas. Estos resultados se calculan en comparación con una línea base consistente con los reportes de cambio climático generados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) y el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM).
El Monitoreo, Reporte y Verificación de mitigación se enfoca tanto a nivel nacional como a nivel de sectores, subsectores e iniciativas de mitigación ascendentes y descendentes. En términos de avances, se destacaron los siguientes logros realizados en el periodo 2021-2022: análisis del marco legal, definición de objetivos, identificación de fuentes de datos, primera versión de la estructura y talleres regionales. Para el año 2023, se esperan avances en la definición de indicadores por medida, estructura, roles y actividades, así como la incorporación de información del plan de mejora. Sin embargo, aún se requieren protocolos de recopilación y procesamiento de datos para completar el sistema.
El MRV tiene como objetivos principales el desarrollo de estrategias y procesos para la gestión y generación de datos relacionados con la implementación de medidas de mitigación, la estimación de reducciones de emisiones de GEI, el fortalecimiento de los subsistemas y tecnologías a nivel nacional, y la coordinación con el nivel regional. Para cumplir con estos objetivos, el sistema MRV recopila información sobre la implementación de medidas de mitigación, diseña protocolos y metodologías de seguimiento, coordina el proceso de monitoreo, reporte y verificación, proporciona información para los reportes nacionales de GEI y los informes de gestión, y garantiza la calidad de la información generada.
El proceso de estimación de GEI se basa en la recolección de datos de actividad, que incluyen información sobre el tamaño de la actividad generadora de emisiones, y factores de emisión, que establecen la relación entre la cantidad de contaminantes emitidos y una unidad de medida asociada a la actividad. Además, se han establecido documentación y procedimientos, como protocolos de recopilación de información en campo, protocolos de procesamiento de datos espaciales y lineamientos para el reporte, verificación y control de calidad de la información del sistema MRV.
El taller también destacó las entidades encargadas de la ejecución del PRE Biocarbono. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural son las entidades autorizadas para negociar y firmar el Acuerdo de Compra de Reducción de Emisiones (ERPA, por sus siglas en inglés). Estas entidades lideran la implementación de medidas de mitigación en los sectores correspondientes y se apoyan en otras entidades como la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA) y el IDEAM para el monitoreo, reporte y verificación de las reducciones de emisiones de GEI.
El PRE Biocarbono cuenta con una amplia variedad de entidades implementadoras, que incluyen corporaciones ambientales, parques nacionales naturales, agencias gubernamentales, institutos de investigación, entidades territoriales, grupos étnicos, organizaciones de productores, ONGs y el sector privado. Estas entidades desempeñan un papel clave en la formulación, ejecución y seguimiento de los proyectos para implementar medidas de reducción de GEI.
Por último, se abordó el tema de las salvaguardas, que son reglas destinadas a fomentar los beneficios sociales y ambientales y garantizar el respeto de los derechos de las comunidades en el marco de las acciones del programa. Las salvaguardas incluyen aspectos institucionales, sociales, culturales, ambientales y territoriales, y buscan prevenir riesgos, evitar el desplazamiento de emisiones y garantizar la participación plena y efectiva de todas las partes interesadas.
En conclusión, el taller del PRE Biocarbono permitió analizar y discutir los avances en el desarrollo del Sistema MRV y destacar la importancia de la gestión ambiental y social en la implementación de medidas de mitigación. Con un enfoque integral y la participación de diversas entidades, se espera que el programa logre estimar y reducir eficazmente las emisiones de GEI en Colombia.
